現在你知道了，美國政府花了那麼多錢、關了那麼多人，毒品問題仍沒有解決，
那應該怎麼辦？LEAP的建議如下：
1、將毒品＝娛樂藥物合法化；
將毒品合法化？那不就大家都開始吸毒了嗎？
大部分對毒品問題沒有概念的人，直觀上都會這麼想，
然而，以美國來說，在1914年以前，美國的毒品「問題」根本不嚴重，
前面提到的哈里森反毒法案，本來就不是「因應」毒品問題而生的，
就像伊拉克戰爭，那是美國政府為了政治利益而創造的議題，
如Jack Cole的說明，毒品問題是在美國政府介入後才加重的，
也因此現在任何想解決毒品問題的人，其實等於在幫美國政府收這爛攤子，
這爛攤子要怎麼收呢？荷蘭的例子非常值得借鏡，
眾所皆知，大麻在荷蘭可以合法販售與使用，任何成年人都能輕易地取得大麻，
然而，各種指標都顯示荷蘭人吸食大麻的比例低於美國，以2001年來說，
曾吸食大麻的人口比例，美國是36.9%，荷蘭只有17%，
上個月有吸食大麻的人口比例，美國是5.4%，荷蘭只有3%，
既然荷蘭的大麻是合法的，他們自然不用像美國逮捕那麼多買賣大麻的人，
2002年，每10萬人的監禁比率，美國是704人，荷蘭是100人，不到美國的1/7！
荷蘭的毒品相關執法成本也比較低，以1998年來說，
國民付出的平均毒品相關執法成本，美國是379美元，荷蘭是223美元，
檢視1999到2001年的每10萬人謀殺比率，美國是5.56人，荷蘭是1.52人，
足見美國的謀殺問題比荷蘭嚴重得多，
這當然不是說「大麻合法化」跟「減少謀殺案」有絕對的因果關係，
然而這已足以戳破「合法化毒品將造成治安敗壞」的迷思，
而為什麼荷蘭的毒品問題遠比美國來的輕？影響的因素當然很多，
不過荷蘭政府官員的意見在此非常有啟發性，
荷蘭政府官員表示，毒品問題在荷蘭不被視為犯罪問題，而被視為健康問題，
當吸毒者不被視為罪犯與敵人，許多更合理有效的做法就出現了，
荷蘭政府的態度，讓「毒品」不再被美化、神化、禁忌化，
以荷蘭政府官員的話來說，「讓大麻顯得無聊」－－這就是荷蘭跟美國的差別！
對美國以至於大部分禁止大麻的國家來說，
大麻有許多「神秘」的意義，也能代表挑戰禁忌的樂趣，
然而對荷蘭人來說，成年了就可以合法買賣的大麻就像香菸或酒那樣稀疏平常，
因為稀疏平常，許多人反而沒甚麼興趣去嘗試了，
而關於大麻的迷思，還包括「大麻合法化的話容易讓其他毒品氾濫加重」，
再次，事實證明這純粹是幻想，
上述資料顯示，曾吸食海洛因的人口比例，美國是1.4%，荷蘭是0.4%，
要談「反毒」成效，滿口戰爭的美國可說徹底失敗，溫和的何蘭反而成效顯著！
2、政府應進口或自行製造娛樂藥物、建立標準並控制其品質；
在娛樂藥物合法化後，LEAP建議政府介入主導娛樂藥物的進口與產製，
並建立標準進而控管品質，如此將能讓用藥過量的問題大幅降低，
這脈絡類似於「酒類合法化後，禁酒時期的黑市低品質假酒將大幅減少」，
眾所皆知，酒喝多了會亂性、會出車禍、甚至酒精中毒而腦部受損，
然而只要謹慎只用，酒並沒有甚麼危害，
更重要的是，你在絕大多數通路購買到的絕大多數酒類商品都非常安全，
你打開一罐標示酒精含量為4.5%的啤酒而實際上有45%酒精的機率幾乎是零，
而只要娛樂藥物合法化，品質被控管，其將比現在的黑市產品更安全，
另外，「毒品」不只能成為娛樂藥物，也能成為其他醫療用品，
大麻本身就是很好的止痛劑，
而鴉片經過改良也能讓許多癌症或重傷患者受益，
目前美國政府基於反毒政策，時常強迫其他國家摧毀鴉片田，
這樣的行動不但偽善－－中情局就會靠販毒來資助友好的游擊隊－－而且無益，
如果能將那些鴉片合法地商用化，不但能讓當地的農民獲得收入，
也能產製更多止痛劑供醫療之用，何樂而不為？
3、控管娛樂藥物的販售與流通、加以課稅、甚至免費提供；
禁酒時期，黑幫爭奪私酒利益的火拼讓警察疲於奔命，賄賂與貪瀆也非常嚴重，
酒類合法化後，這樣的情形大幅改善，政府也因此獲得了稅收，
同樣的道理，也適用於娛樂藥物，
在娛樂藥物合法化後，政府不但能省下大批的緝毒預算，
還能在娛樂藥物的販售上取得稅收，
至於海洛因等效力較高的藥物，可由醫師等專業人士控管提供，
甚至，如果純粹為了改善成癮問題，在穩定的環境中免費提供也是可行的選項！
舉例來說，目前治療海洛因毒癮的方法，是讓毒癮患者服用美沙酮methadone，
確實有不少人因此克服了海洛因毒癮，
問題是，美沙酮本身也需要長期服用，停止服用後，癮頭復發的例子非常多，
這種所謂的戒毒根本就是將海洛因癮置換成美沙酮癮而已！
相反地，如果控制用量－－就像適量喝酒－－海洛因其實是相當安全的藥物，
配合上面提到的品質控制，這代表用海洛因本身就可改善海洛因問題！
瑞士、荷蘭、德國、丹麥都有用過類似的方法，
以瑞士為例，其在配有社工的診所中提供免費的海洛因，每人每天可注射3次，
安全的環境、乾淨的針頭、熱心的社工，
不但大幅減低了共用針頭的感染問題，也讓更多的毒癮患者成功戒毒，
到了2006年，瑞士的海洛因使用者已降低了82%，
類似的措施在荷蘭也有顯著的成效，
近年葡萄牙對少量毒品持有的合法化，也成功改善了愛滋病感染的問題！
由此可見，相較於把所有人當罪犯的反毒戰爭，
娛樂藥物合法化、配合政府控管與輔導，絕對是較合理又有效的「反毒」方案！
4、將稅收以及從反毒戰爭中省下來的經費拿來進行教育與輔導；
根據哈佛大學2008年的研究，
若娛樂藥物能合法化並加以課稅，美國政府每年將增加768億美元的稅收，
再加上停止反毒戰爭所能節省的經費－－目前是每年21億美元的預算！
光是從這些錢中取出一小部分，就能進行很多有益的事情，
無論是透過教育讓更多青少年了解娛樂藥物的作用、安全的使用方式與風險，
還是輔導並協助有毒癮者改善自己的生活，
絕對強過將無害的人關進監牢、讓人死於幫派火拼、或害人莫名被徵收財產！
更有甚者，就像所有的產品，娛樂藥物也可以被改良地更安全，
在娛樂藥品合法化之後，政府與民間組織都能研發更新、更好、更無害的產品，
讓人在追求快感之餘、也能兼顧安全，這不就是現代文明的優越之處？
延伸閱讀：End Prohibition Now
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