天空，約定的城邦。

前天的十月十日，中華民國第九十五個國慶日，這是個舉世矚目、眾人觀望的節日，也是即將被編入歷史、永遠不會被遺忘，且從此將繼續被討論的國慶日。

在這個廿一世紀初的國家慶典裡，我們的民選立委們在外賓面前大打出手，我們的倒扁抗議群眾對外賓的禮車暴力相向，連奉命而為、齊一行進的閱兵隊伍也被波及，穿著紅衣的倒扁份子直接穿越憲兵樂隊，形成了國家慶典罕見的奇妙景致。

這樣的景致，絕對難得一見，值得國人細細品味、深深思索，這樣的現象，絕對有夠多的面向，值得我們欣喜，也值得我們細膩地反省。

欣喜之處，在於確認了台灣的民主自由，這是個政府不會對抗議群眾暴力相向、血腥鎮壓的國家，在這裡，一切的言論都將遭受挑戰，但一切的言論也都有生存的空間，不會被打壓，不會被箝制，這就是所謂的多元民主，值得我們好好珍惜。

然而，在如此珍貴的民主社會裡，我們仍有許多方面亟待努力，這個國家仍有許多缺憾，需要更高的民主素養與和平的態度才能得以填補。

首先，這是個沒有法治觀念的國家。

從各政黨的大小違規，到這次抗爭活動的罔顧法律，都顯示了我國的法治觀念尚未落實，有趣的是，群眾長期以來都對司法採取不信任的態度，從過去的黨國一家，到現在的輿論領導偵察，這顯示了無論在制度面或群眾素質面，我國的法治狀態亟待加強。

其次，這是個缺乏成本效益概念的國家。

從官員制訂政策，到社運份子發起抗爭，這一切行動都會造成各種效益與成本，然而在我們紛亂的政局裡，效益往往是吃不到的大餅，反倒是社會成本清晰可見，每每導致負面效應即刻生效，卻少有人將此列入考慮，大夥兒都僅就個別團體甚至個人的利益進行算計。

政策方面，民進黨政府擅自宣布核四停建是很好的例子，此政策的用意是良善的，建立非核家園的確是希望相隨的美麗夢想，然而在沒有良好配套措施與恰當調解溝通之下貿然宣布停建，不但無法達成非核家園的理想，反而激發了誤解、賠上了信譽，更造就了經濟損失。

而群眾運動方面，近日由施明德發起的倒扁活動也是活生生的例子。

撇開正當性不談，將「倒扁」與「反貪腐」做連結本身就不是夠有效率的目標，因為貪腐並非個人的問題，而是制度與結構的問題，與其把矛頭指向總統，不如將砲火打向黨團與立院，而倘若民眾確實有意改善政局，這樣的人力人氣已經足以罷免掉大量的不適任立委，放棄可以輕易達成的標的，反而選擇難度特高、極可能無疾而終的「罷免總統」為目標，這不就是缺乏成本效益觀念的結果嗎？

更進一步想，如果倒扁團隊確實想以現有程序拉下總統，那就該將此類抗議活動停止於圍城行動，然後快速轉向推動罷免總統的正式程序，圍城行動是倒扁活動氣勢的高峰點，不但人數夠看，秩序也大致良好，照理來說應該見好就收，結果倒扁團隊決定在國慶日再下一城，不但造成了外賓的困擾，也增加了其他未參與活動民眾生活上的不便，更不要說造成交通之癱瘓連帶引發的經濟活動受阻，而在這麼多的活動之後，是否真能如其所願，拉下陳水扁總統？

答案當然是否定的，到頭來，罷免活動的成功與否，依舊得仰賴既有程序的進行，如此來說，倒扁團隊號召那麼多人、造成那麼多不便的結果，又完成了什麼？如果有一點基本的成本效益觀念，我們還需要走到這樣的境地嗎？

當然，這樣的問題不是只有倒扁陣營有，近年台灣多數的群眾運動，都有類似的色彩與特徵，包括由泛綠發起的牽手護台灣。

最後，這是個習慣以對立角度思考的國家。

省籍對立，藍綠對立，以及更多其他的對立，所謂的和諧與合作，在這個國家非常罕見，許多只要團結一氣就可以解決的問題，在這裡就是沒辦法獲得改善，於是政黨對立著、人民對立著，連帶起來就是內部的紛亂，以及毫無章法的外交與產業政策，無怪政局總是在空轉。

而這一切的問題，都在國慶日的景致裡反映了出來；下一個國慶日，第九十六個國慶日，我們是否能看到團結與和平的上下一心？恐怕很難，但仍讓我們拭目以待。

後記：本文原先預定要刊載於某文化月刊，後來因為被指出「政治色彩過重」而被刷下。