天空，約定的城邦。

關於恐怖分子的由來，許多電影都提到了「政府創造恐怖分子」的觀點，

比方說Renny Harlin的《奪命總動員》，

其中CIA與恐怖組織聯手在美國境內發動恐怖攻擊、企圖創造恐懼並贏得反恐預算，

電影本身還不錯，然而劇情本身卻荒誕不經，

在從事擴權奪利或轉移焦點的戰爭方面、美國政府向來不缺理由，

從反共、解放科威特、追擊Bin Laden同黨或不存在的大型毀滅武器WMD，要多少有多少，

完全不需要《奪命總動員》裡的高風險陰謀。

不過，雖然沒有好萊塢那種等級，FBI倒是搞過「創造恐怖分子」這件事，

這篇文章提到FBI以美國回教徒為目標、進行恐怖分子的釣魚任務，

就像警方為了賺取掃黃業績會在網路上邀請性交易、然後見面後再將之逮捕，

如此骯髒的事情FBI也會幹，其會透過有前科的線民吸收貧窮、孤立甚至極端愚蠢的人，

煽動其使用暴力、甚至直接提供其金錢或軍火－－當然是由納稅人買單，

然後在其準備行動的前一刻將其逮捕、透過媒體大幅放送、當成反恐戰爭的偉大功績，

這些被「創造出來」的恐怖分子許多並沒有多了不起的前科，

其智商或手腕也無法造成多大的破壞，

文章裡提到FBI付錢給線民、由其協助某目標「嫌犯」以二手揚聲器換到手榴彈與槍械，

這表示該「嫌犯」根本搞不清楚軍火的價碼、完全不懷疑自己被算計了，

結果FBI自然逮捕了這笨蛋、並誇張地聲稱如果沒有FBI這笨蛋將會造成怎樣的危害，

事實是，沒有FBI的胡搞，這笨蛋根本沒本事弄到軍事等級的武器，

沒有FBI從旁煽動、共同計畫以致於提供資源，這笨蛋只是無害的Loser罷了，

而FBI的所為並不稀奇，因為這就是政府，

政府創造問題、將問題的根源推給他人、再以此為藉口擴權與騙錢，

這點從健保危機、金融問題到恐怖攻擊都是完全一致的，

延伸閱讀：Manufacturing Terrorists