用民調決定首長年終獎金？真是太有創意了！只是，民調要誰來做？如何保證民調的可信度？現在針對民調的可信度來做民調，你認為分數會有多高？話說回來，如果民調的可信度問題可被解決，這的確是有趣的做法！只是，立委豬公憑什麼置身事外？自以為大家都很滿意你們的表現？即便是我最想念的李慶安，在豬公界似乎也算不錯的！可見這群豬公水準有多差！所以，若要做民調，記得替豬公算一份！
立委更沒資格拿年終獎金／江雅綺
二ＯＯ八年十月十日
繼衛生署長被包圍的立委勒頸、導致血壓飆高之後，立委們又提出「民調決定首長年終獎金」案，此案若過，民調落後之單位首長，將與年終獎金無緣。由此看來，國民黨雖然已在名義上完全執政，但立法和行政之間的關係，仍然無法正常化。
按照《憲法》規定，監督行政單位本為立委的首要職責。立委們在代議政治之下，受民意託付，質詢施政，乃屬其天職。倘若首長施政不符主流民意，立委們就應該透過職權反應。民調數據當然可為參考，但現代社會事務愈來愈複雜，事事以民調為主，既不精準、又過於短線。更何況，民調是直接探詢人民的意思，如此一來，立法委員們等於是又把監督責任推回託付者手上，一切推給「民調」，無異逃避為監督事項承擔、為專業事項做功課的責任。如果民調就可以決定首長施政的良窳，那人民何必花時間選出立委代言？不如每項議題都來全民公投。
把監督責推給民調
其次，此舉等於是把人民當大老闆、首長們當職員，當職員表現不符老闆期待，就扣年終獎金，有提醒各首長身為人民「公僕」之意味。但與此同時，大家也別忘了，立委和首長們一樣，也是應該為社會大眾服務的公僕，也是「老闆們」請來督促行政職員表現的另一部門員工。問題是今天立法院的總體表現，詢諸社會大眾，則未必勝過行政院。但行政團隊表現不佳，還有媒體和立委的砲轟，可以要求減薪、換人，倘若立法委員表現不好呢？是不是也該一體適用，以免立委變成國家裡的「特權員工」？
從民進黨執政之後，立法和行政一直習於處於對立狀態，這狀況顯然到現在仍然沒有改過來。打開電視，行政首長們只要在質詢台上回話稍微大聲，就引來立委一陣狂電；但立委諸君對首長的批判言辭，卻永遠是在比尖銳比難聽。舉遠例，行政首長有申請綠卡者，馬上被叮得滿頭包，立委有雙重國籍者，卻竟然毫無下文。舉近例，堂堂署長被立委攻擊、只能默默去醫院治療，卻沒聽到哪位立委出面為人身攻擊道歉，更不用說哪位首長膽敢對立委回手。
「立法黨」太超過了
行政和立法之間本應互相制衡，如今似乎看不到行政制衡立法，只見立法對行政頤指氣使，行政單位像個小媳婦忍氣吞聲。這樣的奇異景象，讓人感覺國民黨並未完全執政，而是分為「行政黨」和「立法黨」，且「立法黨」挾民意之威，氣焰遠高於「行政黨」，一邊要以民調表現扣除首長薪水、卸除自己專業問政的責任，一邊又把對己具威脅性的公民國會監督聯盟列為拒絕往來戶，擺明監督別人可以、別人監督免談，這樣的「立法黨」再不控制一下，真是太超過了。
作者為英國里茲大學法學所博士生
出處：壹蘋果網路
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